{"id":2566,"date":"2025-08-05T18:45:11","date_gmt":"2025-08-05T18:45:11","guid":{"rendered":"https:\/\/horizontemultipolar.com\/?p=2566"},"modified":"2025-08-05T18:45:13","modified_gmt":"2025-08-05T18:45:13","slug":"soberania-digital-o-nuevo-jardin-amurallado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/horizontemultipolar.com\/pt\/soberania-digital-o-nuevo-jardin-amurallado\/","title":{"rendered":"Soberan\u00eda digital o nuevo jard\u00edn amurallado"},"content":{"rendered":"

Enrique Amestoy<\/a><\/p>\n\n\n\n

Publicado originalmente en el Semanario Brecha (Uruguay)<\/p>\n\n\n\n

Hay t\u00e9rminos que se usan en discursos y declaraciones que muchas veces aparecen algo vac\u00edos de contenido. Soberan\u00eda<\/em>, por ejemplo. Soberan\u00eda alimentaria<\/em>, soberan\u00eda energ\u00e9tica<\/em>, soberan\u00eda de datos<\/em>. En un mundo en el que el poder pas\u00f3 a la cancha de las corporaciones tecnol\u00f3gicas, aparece con fuerza uno bastante nuevo: soberan\u00eda tecnol\u00f3gica<\/em>. Y en ese escenario los BRICS (sigla que alude a Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica, los pa\u00edses fundadores) est\u00e1n apostando fuerte por una internet que no pase por el control de Washington ni por reglas redactadas en Bruselas o Silicon Valley.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de una internet de los BRICS no se refiere a una red paralela en t\u00e9rminos t\u00e9cnicos, sino a una estrategia compartida de independencia digital. Menos cables controlados por empresas del Norte, m\u00e1s decisiones tomadas en el Sur global. \u00bfUna alternativa multipolar o un nuevo muro digital?<\/p>\n\n\n\n

SOBERAN\u00cdA COMO PRINCIPIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2013, durante una reuni\u00f3n sobre ciberseguridad, el presidente chino, Xi Jinping, dijo una frase que no ha dejado de repetirse en todos los foros de estrategia digital del pa\u00eds: \u00abSin ciberseguridad no hay seguridad nacional y sin informatizaci\u00f3n no hay modernizaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La cita anticipaba lo que ser\u00eda una transformaci\u00f3n profunda de la pol\u00edtica tecnol\u00f3gica de China: la decisi\u00f3n de independizarse progresivamente del sistema de internet controlado por Occidente y avanzar hacia un ecosistema digital aut\u00f3nomo. Ese proyecto incluye no solo un f\u00e9rreo control de sus redes internas (el famoso Gran Cortafuegos o Great Firewall), sino tambi\u00e9n la construcci\u00f3n de su propia internet soberana, conocida como ChinaNet, en analog\u00eda con la Runet rusa, redes con infraestructura preparada para aislarse de la red global en caso de conflicto. <\/p>\n\n\n\n

China tambi\u00e9n apuesta por ecosistemas aut\u00e1rquicos como WeChat, Baidu y Alibaba. Tambi\u00e9n proyect\u00f3 su viraje digital soberanista al espacio desarrollando su propio sistema de geolocalizaci\u00f3n, Beidou, como alternativa al GPS estadounidense. Beidou comenz\u00f3 a operar globalmente en 2020 y hoy cubre m\u00e1s de 165 pa\u00edses, con especial presencia en \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

India va por un camino menos aislacionista pero igualmente ambicioso: Aadhaar, su sistema de identidad digital, y el UPI, su infraestructura p\u00fablica de pagos, ya son referencia global. Brasil, por su parte, fue pionero en regular internet con el Marco Civil y promueve iniciativas de software<\/em> libre y protecci\u00f3n de datos a trav\u00e9s de su LGPD.1<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Este impulso que comparten las naciones fundadoras de los BRICS se sustenta en una idea que hemos mencionado varias veces: la red global est\u00e1 dominada por intereses ajenos, relacionados con Washington y, lo que es a\u00fan m\u00e1s preocupante, con un nuevo poder hegem\u00f3nico global: un imperialismo digital privado comandado por figuras como Elon Musk (SpaceX, X, Tesla), Mark Zuckerberg (Meta, Instagram, Facebook, WhatsApp), Bill Gates (Microsoft), Larry Page (Google, Alphabet) y el m\u00e1s nuevo zar tecnol\u00f3gico, Sam Altman (OpenAI, ChatGPT).<\/p>\n\n\n\n

Sin dudas, los pa\u00edses del Sur quieren y deben buscar la forma de tomar el control o al menos llevar a cabo una muy buena estrategia de mitigaci\u00f3n de los da\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

CABLES, NUBES Y MONEDAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La soberan\u00eda digital no es solo una cuesti\u00f3n de leyes o regulaciones. Tambi\u00e9n se disputa bajo el agua, en los cables submarinos que transportan 97\u202fpor ciento del tr\u00e1fico global (invito a leer mi nota \u00abRedes y redes sociales\u00bb).2<\/a><\/sup> Los BRICS han revivido un viejo sue\u00f1o, tal vez m\u00e1s ambicioso y factible que el Anillo de Fibra \u00d3ptica de la Unasur (Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas) propuesto por Rafael Correa hace ya 15 largos a\u00f1os: el BRICS Cable, una l\u00ednea directa entre pa\u00edses miembros para evitar pasar por Estados Unidos o Reino Unido. Este a\u00f1o, Brasil propuso un estudio de factibilidad para concretarlo.3<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Otro frente de batalla del que tambi\u00e9n hemos hablado en varias ocasiones y que es cada vez m\u00e1s importante es el de la nube. En la \u00faltima cumbre del bloque, en R\u00edo, se lanz\u00f3 la idea de una \u00abnube BRICS\u00bb, en la misma l\u00ednea, pero mucho m\u00e1s ambiciosa que aquella propuesta que present\u00e1ramos desde Uruguay en 2013 en Caracas, en el marco de la Reuni\u00f3n de Autoridades y Expertos en Seguridad Inform\u00e1tica y de las Telecomunicaciones del Mercosur,4<\/a><\/sup> donde suger\u00edamos la creaci\u00f3n de centros de datos regionales para evitar el control de correos electr\u00f3nicos y la por entonces ya ampliamente adoptada \u00abnube\u00bb, que todos sabemos que no es m\u00e1s que el disco duro de alguien. El proyecto busca alojar datos sensibles, servicios gubernamentales y aplicaciones estrat\u00e9gicas, bajo reglas propias y sin vigilancia extranjera.5<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Y si el tr\u00e1fico digital ya no deber\u00eda depender del Norte, \u00bfpor qu\u00e9 s\u00ed lo har\u00eda el dinero? El sistema BRICS Pay, en desarrollo desde 2022, apunta a conectar los bancos centrales de los pa\u00edses miembros y facilitar pagos en monedas locales. Un intento m\u00e1s por reducir la hegemon\u00eda del d\u00f3lar y los sistemas como SWIFT, blanco frecuente de sanciones contra Rusia e Ir\u00e1n, por ejemplo.6<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

GOBERNANZA DIGITAL: DEL CONSENSO GLOBAL AL MODELO ESTATAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Internet se pens\u00f3 como una red abierta, neutral y descentralizada. Pero ese ideal libertario \u2013en su sentido cl\u00e1sico, no en la resignificaci\u00f3n autoritaria y neoliberal que popularizan hoy figuras como Javier Milei\u2013 choca con la realidad geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Los BRICS cuestionan el poder que detentan actores como la ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) \u2013que administra los dominios globales\u2013 y los gigantes tecnol\u00f3gicos de Estados Unidos. Prefieren una gobernanza m\u00e1s estatal y multilateral, menos dependiente de fundaciones privadas o grupos empresariales.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa CyberBRICS, liderada por investigadores desde Brasil, impulsa marcos comunes en ciberseguridad, privacidad y regulaci\u00f3n de plataformas digitales.7<\/a><\/sup> La creaci\u00f3n de un marco normativo conjunto sobre inteligencia artificial, adoptado en la cumbre de este a\u00f1o, marca un nuevo rumbo: se exige mayor protecci\u00f3n de datos, reglas transparentes sobre el uso de contenidos y l\u00edmites al entrenamiento de modelos sin consentimiento.8<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

\u00bfUN JARD\u00cdN AMURALLADO EN CLAVE SUR?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cr\u00edtica m\u00e1s frecuente a estas iniciativas viene del Norte: se dice que los BRICS intentan construir jardines amurallados, replicando modelos autoritarios y limitando la libertad de expresi\u00f3n, en clara alusi\u00f3n a las pol\u00edticas llevadas adelante por China.<\/p>\n\n\n\n

El caso chino, por cierto, es el m\u00e1s citado: censura de medios, represi\u00f3n digital y vigilancia masiva. Recordemos que Washington est\u00e1 en guerra con Pek\u00edn: usa como brazo armado a Google y su negativa de brindar Android a la china Huawei, escondiendo tras ese \u00abconflicto entre privados tecnol\u00f3gicos\u00bb la represalia a la negativa china de compartir sus avances en tecnolog\u00eda 5G (v\u00e9ase mi art\u00edculo \u00abUn acto magn\u00edfico de Trump\u00bb).9<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Esa medida, que buscaba paralizar el ascenso global de Huawei como proveedor de infraestructura 5G y tel\u00e9fonos inteligentes, termin\u00f3 acelerando un proceso que ya estaba en marcha: el desarrollo de un sistema operativo propio. En apenas dos a\u00f1os, Huawei lanz\u00f3 HarmonyOS, una plataforma pensada no solo para tel\u00e9fonos, sino tambi\u00e9n para televisores, r\u00faters, autos y electrodom\u00e9sticos inteligentes. A fines de 2023, HarmonyOS super\u00f3 los 800 millones de dispositivos activos en China.<\/p>\n\n\n\n

No podemos dejar de mencionar los vaivenes de Alphabet: Google se presenta como una compa\u00f1\u00eda neutral, pero oscila entre la innovaci\u00f3n y la subordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica; se presenta como una compa\u00f1\u00eda neutral, pero colabora estrechamente con agencias de defensa y seguridad de Estados Unidos. El caso de Project Maven, un contrato de an\u00e1lisis de im\u00e1genes por inteligencia artificial con el Pent\u00e1gono, provoc\u00f3 incluso protestas internas entre sus ingenieros.<\/p>\n\n\n\n

Google no solo domina la navegaci\u00f3n (Chrome), los sistemas operativos m\u00f3viles (Android) y las b\u00fasquedas (Google Search), sino tambi\u00e9n las rutas del conocimiento (Google Scholar), la educaci\u00f3n (Google Classroom), la geolocalizaci\u00f3n (Google Maps y Waze) y hasta la distribuci\u00f3n de aplicaciones (Play Store). Esa concentraci\u00f3n no es solo econ\u00f3mica: es tambi\u00e9n geopol\u00edtica. Cuando se corta el v\u00ednculo con una empresa como Huawei, el usuario pierde acceso a servicios que se han vuelto infraestructura cr\u00edtica de la vida digital.<\/p>\n\n\n\n

Rusia tampoco se queda atr\u00e1s si de recibir cr\u00edticas se trata: leyes que permiten desconectar el pa\u00eds de la red global en caso de \u00abamenazas externas\u00bb y la creaci\u00f3n de su propia red soberana, similar a la de China, con propuestas incluso de interconectarlas.10<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Pero tambi\u00e9n hay una lectura m\u00e1s compleja de esta realidad: los pa\u00edses del Sur han sido hist\u00f3ricamente receptores, simples consumidores, no dise\u00f1adores, de las tecnolog\u00edas que usan. Las reglas del juego fueron escritas en otro idioma y con otros intereses. En ese contexto, reclamar autonom\u00eda no puede ser catalogado como sin\u00f3nimo de autoritarismo<\/em>. Puede ser, de hecho, una v\u00eda hacia la democratizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY AM\u00c9RICA LATINA?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rica Latina las se\u00f1ales no son del todo claras. Brasil lidera muchas de estas iniciativas, pero a\u00fan est\u00e1 entre dos aguas. Argentina explora acuerdos tecnol\u00f3gicos con China y Rusia, pero sigue atada a las l\u00f3gicas de Google y Meta y a los temidos acuerdos colonialistas tras el litio, con Musk al frente. Uruguay tiene una infraestructura digital s\u00f3lida, pero sin una pol\u00edtica clara de soberan\u00eda tecnol\u00f3gica y con muchos acuerdos firmados con las corporaciones globales (l\u00e9ase Google o Microsoft, pero no son las \u00fanicas). Los servicios p\u00fablicos siguen dependiendo, en gran medida, de proveedores extranjeros y la discusi\u00f3n sobre los datos \u2013qui\u00e9n los recoge, d\u00f3nde se almacenan, c\u00f3mo se usan\u2013 sigue en pausa, a la espera de ajustes necesarios en la Ley de Protecci\u00f3n de Datos Personales y la creaci\u00f3n de legislaci\u00f3n que mire m\u00e1s all\u00e1: hacia un enfoque integral sobre el uso y el almacenamiento de datos y el entrenamiento de inteligencia artificial, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

En un mundo en el que las rutas digitales est\u00e1n cada vez m\u00e1s militarizadas, vigiladas y sancionadas, en una nueva Ruta de la Seda que ya no solo va por trenes y puertos, sino que se extiende por cables submarinos, antenas 5G, sat\u00e9lites y software<\/em>, quedarse al margen ya no es neutral. Elegir no elegir tambi\u00e9n es una forma de elegir dependencia y sometimiento al colonialismo digital.<\/p>\n\n\n\n

La internet de los BRICS es todav\u00eda una construcci\u00f3n en marcha. No hay una red paralela ni una plataforma unificada. Hay muchas preguntas sin responder y seguramente muchos riesgos latentes.<\/p>\n\n\n\n

Pero tambi\u00e9n hay una b\u00fasqueda leg\u00edtima: que los pueblos puedan decidir sobre su infraestructura digital, que no todos los caminos conduzcan a Washington o a California y que la red no sea solo una promesa de libertad, sino tambi\u00e9n un espacio de soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Porque en tiempos de algoritmos que no preguntan, de cables que no cruzan ciertos mares y de plataformas que pueden desaparecer con una orden ejecutiva, quiz\u00e1s la idea m\u00e1s revolucionaria no sea tener una app<\/em> nueva, sino poder decidir sobre la red y la nube en la que vivimos.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Cambridge Blog, \u00abDigital Sovereignty in the BRICS Countries<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  2. Enrique Amestoy, \u00abRedes y redes sociales<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  3. Subsea Cables, \u00abBrazil reignites BRICS submarine cable project<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  4. Web del Parlamento del Mercosur, \u00abCancilleres del Mercosur analizaron relaci\u00f3n con otros bloques y seguridad inform\u00e1tica<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  5. Al Mayadeen English, \u00abBRICS pushes for tech sovereignty with new cloud plan<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  6. Wikipedia, \u00abBRICS Pay<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  7. NetMission Digest, \u00abBRICS in the Digital Age<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  8. Reuters, \u00abBRICS leaders to call for data protections against unauthorized AI use<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  9. Enrique Amestoy, \u00abUn acto magn\u00edfico de Trump<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n\n\n\n
  10. Wired, \u00abRussia Inches Toward Its Splinternet Dream<\/a>\u00bb.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n<\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Enrique Amestoy Publicado originalmente en el Semanario Brecha (Uruguay) Hay t\u00e9rminos que se usan en discursos y declaraciones que muchas veces aparecen algo vac\u00edos de contenido. Soberan\u00eda, por ejemplo. Soberan\u00eda alimentaria, soberan\u00eda energ\u00e9tica, soberan\u00eda de datos. En un mundo en el que el poder pas\u00f3 a la cancha de las corporaciones tecnol\u00f3gicas, aparece con fuerza uno bastante nuevo: soberan\u00eda tecnol\u00f3gica. 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